2022年上海石化再次發(fā)生火災：火勢得到控制，已致一人死亡

據(jù)中國石化上海石油化工股份有限公司官方微博“上海石化在線”5月29日消息：5月29日8時26分，上海石化烯烴部2號乙烯老區(qū)在檢修開車準備過程中，裂解爐區(qū)域原料管線發(fā)生閃爆，導致8人燒傷，傷者已第一時間送往醫(yī)院治療。目前，現(xiàn)場火勢已撲滅，事故原因正在調(diào)查中。

附件：危險源辨識及隱患排查治理知識

▊事故隱患

隱患，是指隱藏的禍患，即隱藏不露、潛伏的危險性大的事情或災害。

事故隱患，是泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

事故隱患歸納為21大類：火災、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蝕、觸電、墜落、機械傷害、煤與瓦斯突出、公路設(shè)施傷害、公路車輛傷害、鐵路設(shè)施傷害、鐵路車輛傷害、水上運輸傷害、港口碼頭傷害、空中運輸傷害、航空港傷害、其他類隱患等。

在企業(yè)安全生產(chǎn)檢查中，要注意檢查以下較普遍存在的事故隱患：

一、人的不安全行為

主要有11類，也是造成生產(chǎn)安全事故中人的主要直接原因。

1、忽視安全，忽視警告，操作錯誤。

2、人為造成安全裝置失效。

3、使用不安全設(shè)備。

4、用手代替工具操作。

5、物體存放不當。

6、冒險進入危險場所。

7、攀、坐不安全位置。

8、有干擾和分散注意力的行為。

9、忽視個體勞動防護用品、用具的使用或未能正確使用。

10、不安全裝束。

11、對易燃、易爆等危險物品的接觸和處理錯誤等。

二、物的安全狀態(tài)

主要有4類，也是造成生產(chǎn)安全事故中物的主要直接原因。

1、防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。

2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。

3、勞動防護用品用具缺乏或有缺陷。

4、生產(chǎn)（施工）場地作業(yè)環(huán)境不良。

三、管理上的缺陷

主要有7類，也是造成生產(chǎn)安全事故中管理上的主要間接原因。

1、技術(shù)和設(shè)計上缺陷。

2、安全生產(chǎn)教育培訓不夠。

3、勞動組織不合理。

4、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。

5、沒有安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，或者不健全。

6、沒有事故防范和應急措施或者不健全。

7、對事故隱患整改不力，經(jīng)費不落實。

▊危險和有害因素辨識

危險因素，是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素；有害因素，是指能影響人的身體健康、導致疾病或物造成慢性損害的因素。通常情況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險、有害因素。

一、危險、有害因素分類

對危險、有害因素進行分類是進行危險、有害因素分析和辨識的基礎(chǔ)。危險、有害因素的分類方法有許多種，主要有以下兩種方法：

1、按導致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類

根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為如下6類：

（1）物理性危險、有害因素

1）設(shè)備、設(shè)施缺陷

強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、設(shè)備設(shè)施其它缺陷。

2）防護缺陷

無防護、防護裝置和設(shè)施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其它防護缺陷。

3）電

帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其它電危害。

4）噪聲

機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其它噪聲。

5）振動

機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其它振動。

6）電磁輻射

電離輻射：X射線、g射線、a粒子、β粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場。

7）運動物

固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其它運動物危害。

8）明火

9）能造成灼傷的高溫物質(zhì)

高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其它高溫物質(zhì)。

10）能造成凍傷的低溫物質(zhì)

低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其它低溫物質(zhì)。

11）粉塵與氣溶膠

不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠。

12）作業(yè)環(huán)境不良

作業(yè)環(huán)境亂、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災害、其它作業(yè)環(huán)境不良。

13）信號缺陷

無信號設(shè)施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其它信號缺陷。

14）標志缺陷

無標志、標志不清楚、標志不規(guī)范、標志選用不當、標志位置缺陷、其它標志缺陷。

15）其它物理性危險和有害因素

（2）化學性危險、有害因素

1）易燃易爆性物質(zhì)

易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其它易燃易爆性物質(zhì)。

2）自燃性物質(zhì)

3）有毒物質(zhì)

有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其它有毒物質(zhì)。

4）腐蝕性物質(zhì)

腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其它腐蝕性物質(zhì)。

5）其它化學性危險、有害因素

（3）生物性危險、有害因素

1）致病微生物

細菌、病毒、其它致病微生物。

2）傳染病媒介物

3）致害動物

4）致害植物

5）其它生物性危險、有害因素

（4）心理、生理性危險、有害因素

1）負荷超限

體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其它負荷超限。

2）健康狀況異常

3）從事禁忌作業(yè)

4）心理異常

情緒異常、冒險心理、過度緊張、其它心理異常。

5）辨識功能缺陷

感知延遲、辨識錯誤、其它辨識功能缺陷。

6）其它心理、生理危險、有害因素

（5）行為性危險、有害因素

1）指揮錯誤

指揮失誤、違章指揮、其它指揮錯誤。

2）操作失誤

誤操作、違章作業(yè)、其它操作失誤。

3）監(jiān)護失誤

4）其它錯誤

5）其它行為性危險和有害因素

（6）其他危險和有害因素

2、參照事故類別分類

 參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441），綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，可將危險、有害因素分為如下20類。

（1）物體打擊

指物體在重力或其它外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體，造成人身傷亡事故，不包括因機械設(shè)備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。

（2）車輛傷害

指企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。

（3）機械傷害

指機械設(shè)備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。

（4）起重傷害

指各種起重作業(yè)（包括起重機安裝、檢修、試驗）中發(fā)生的擠壓、墜落、（吊具、吊重）物體打擊和觸電。

（5）觸電

包括雷擊傷亡事故。

（6）淹溺

包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。

 （7）灼燙

指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災引起的燒傷。

（8）火災

（9）高處墜落

指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。

（10）坍塌

指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌。

（11）冒頂片幫

（12）透水

（13）爆破

指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。

（14）火藥爆炸

指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。

（15）瓦斯爆炸

（16）鍋爐爆炸

（17）容器爆炸

（18）其它爆炸

（19）中毒和窒息

（20）其它傷害

二、危險、有害因素辨識方法

 選用哪種辨識方法，要根據(jù)分析對象的性質(zhì)、特點、壽命的不同階段和分析人員的知識、經(jīng)驗和習慣來定。常用的辨識的方法有以下兩種：

1、直觀經(jīng)驗分析方法

（1）對照、經(jīng)驗法

對照、經(jīng)驗法是對照有關(guān)標準、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗和判斷能力對企業(yè)的危險、有害因素進行分析的方法。

（2）類比方法

 類比方法是利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗和勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料來類推、分析企業(yè)的危險、有害因素。

2、系統(tǒng)安全分析方法

系統(tǒng)安全分析方法是應用系統(tǒng)安全工程評價中的某些方法進行危險、有害因素的辨識。系統(tǒng)安全分析方法常用于復雜、沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹、事故樹等。

 三、危險、有害因素辨識的主要內(nèi)容

1、廠址

從工程地質(zhì)、地形地貌、水文、自然災害、周邊環(huán)境、氣象條件、交通運輸條件、消防支持等方面進行分析。

2、廠區(qū)平面布局

（1）總圖：功能（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）分區(qū)布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃易爆危險品設(shè)施布置；工藝流程布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；朝向、風向、防火間距、安全距離、衛(wèi)生防護距離等。

（2）運輸線路及碼頭：廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭。

3、建（構(gòu)）筑物

耐火等級、結(jié)構(gòu)、防火、防爆、安全疏散、朝向、采光、運輸通道等。

4、生產(chǎn)工藝過程

物料（毒性、腐蝕性、燃爆性物料）、溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)等。

5、生產(chǎn)設(shè)備、裝置

（1）化工設(shè)備、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況。

（2）機械設(shè)備：運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作。

（3）電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電。

（4）危險性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備。

（5）特殊單體設(shè)備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫、危險品庫等。

（6）粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位。

（7）管理設(shè)施、事故應急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。

▊20種事故類別

(1)物體打擊，指失控物體的慣性力造成的人身傷害事故。

(2)車輛傷害，指本企業(yè)機動車輛引起的機械傷害事故。

(3)機械傷害，指機械設(shè)備與工具引起的絞、輾、碰、割戳、切等傷害。

(4)起重傷害，指從事起重作業(yè)時引起的機械傷害事故

(5)觸電，指電流流經(jīng)人體，造成生理傷害的事故

(6)淹溺，指因大量水經(jīng)門、鼻進入肺內(nèi)，造成呼吸道阻塞，發(fā)生急性缺氧而窒息死亡的事故

(7)灼燙，指強酸、強堿濺到身體引起的灼傷，或因火焰引起的燒傷，高溫物體引起的燙傷，

(8)火災，指造成人身傷亡的企業(yè)火災事故。

(9)高處墜落，指出于危險重力勢能差引起的傷害事故。

(10)坍塌，指建筑物、構(gòu)筑、堆置物的等倒塌以及土石塌方引起的事故。

土石的塌方等情況。不適用于礦山冒頂片幫事故，或因爆炸、爆破引起的坍塌事故。

(11)冒頂片幫，指礦井工作面、巷道側(cè)壁由于支護不當、壓力過大造成的坍塌，稱為片幫；頂板垮落為冒頂。

(12)透水，指礦山、地下開采或其他坑道作業(yè)時，意外水源帶來的傷亡事故。

(13)放炮，指施工時，放炮作業(yè)造成的傷亡事故。

(14)瓦斯爆炸，是指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達到燃燒極限的混合物，接觸火源時，引起的化學性爆炸事故。

(15)火藥爆炸，指火藥與炸藥在生產(chǎn)、運輸、貯藏的過程中發(fā)生的爆炸事故。

(16)鍋爐爆炸，指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故。

(17)容器爆炸。容器(壓力容器的簡稱)是指比較容易發(fā)生事故，且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。

(18)其他爆炸。凡不屬于上述爆炸的事故均列為其他爆炸事故

(19)中毒和窒息，指人接觸有毒物質(zhì)，如誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故

物體打擊，指失控物體的慣性力造成的人身傷害事故。

(20)其他傷害。凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害

▊4大類物的不安全狀態(tài)

依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB 6441-1986）將“物的不安全狀態(tài)”分為以下四類：

6.01防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷

6.01.1無防護

無防護罩

無安全保險裝置

無報警裝置

無安全標志

無護欄或護欄損壞

（電氣）未接地

絕緣不良

8局扇無消音系統(tǒng)、噪聲大

危房內(nèi)作業(yè)

未安裝防止“跑車”的檔車器或檔車欄

其它

6.01.2防護不當

防護罩未在適當位置

防護裝置調(diào)整不當

坑道掘進、隧道開鑿支撐不當

防爆裝置不當

采伐、集材作業(yè)安全距離不夠

放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷

電氣裝置帶電部分裸露

其它

6.02設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷

6.02.1設(shè)計不當，結(jié)構(gòu)不合安全要求

通道門遮檔視線

制動裝置有缺欠

安全間距不夠

攔車網(wǎng)有缺欠

工件有鋒利毛刺、毛邊

設(shè)施上有鋒利倒梭

其它

6.02.2強度不夠

機械強度不夠

絕緣強度不夠

起吊重物的繩索不合安全要求

其它

6.02.3設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行

設(shè)備帶“病”運轉(zhuǎn)

超負荷運轉(zhuǎn)

其它

6.02.4維修、調(diào)整不良

設(shè)備失修

地面不平

保養(yǎng)不當、設(shè)備失靈

其它

6.03個人防護用品用具——防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷

6.03.1無個人防護用品、用具

6.03.2所用的防護用品、用具不符合安全要求

6.04生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良

6.04.1照明光線不良

照度不足

作業(yè)場地煙霧塵彌漫視物不清

光線過強

6.04.2通風不良

無通風

通風系統(tǒng)效率低

風流短路

停電停風時放炮作業(yè)

瓦斯排放未達到安全濃度放炮作業(yè)

瓦斯超限

其它

6.04.3作業(yè)場所狹窄

6.04.4作業(yè)場地雜亂

工具、制品、材料堆放不安全

采伐時，未開“安全道”

迎門樹、坐殿樹、搭掛樹未作處理

其它

6.04.5交通線路的配置不安全

6.04.6操作工序設(shè)計或配置不安全

6.04.7地面滑

地面有油或其它液體

冰雪覆蓋

地面有其它易滑物

6.04.8貯存方法不安全

6.04.9環(huán)境溫度、濕度不當

▉13大類：人的不安全行為

GB6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分析》將人的不安全行為歸為十三大類

1.操作失誤、忽視安全、忽視警告。

（1）未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機器。

（2）開動、關(guān)停機器時未給信號。

（3）開關(guān)為鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等。

（4）忘記關(guān)閉設(shè)備。

（5）忽視警告標志、警告信號。

（6）操作錯誤（指按鈕、閥門、、扳手、把柄等的操作）。

（7）奔跑作業(yè)。

（8）材料或送料過快。

（9）機器超速運轉(zhuǎn)。

（10）違章駕駛機動車。

（11）酒后作業(yè)。

（12）客貨混載。

（13）沖壓機作業(yè)時，手伸進沖壓模。

（14）工作件固定不牢。

（15）用壓縮空氣吹鐵屑。

（16）其他。

2.造成安全裝置失效

（1）拆除了安全裝置。

（2）安全裝置堵塞，失去作用。

（3）調(diào)整的錯誤造成安全裝置失效。

（4）其他

3.使用不安全設(shè)備

（1）臨時使用不牢固的設(shè)施。

（2）使用無安全裝置的設(shè)備。

（3）其他。

4.用手工代替工具操作

（1）用手代替勞動工具。

（2）使用無安全裝置的設(shè)備。

（3）其他。

5.物體存放不當

指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)性用品等存放不當。

6.冒險進入危險場所

（1）冒險進入涵洞。

（2）接近漏料處（無安全設(shè)施）。

（3）采伐、集材、運材、裝車時，未離危險區(qū)。

（4）未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進入油罐或井中。

（5）未“敲幫問頂”開始作業(yè)。

（6）冒進信號。

（7）調(diào)車場超速上下車。

（8）易燃易爆場合出現(xiàn)明火。

（9）私自搭乘礦車。

（10）在絞車道行走。

（11）未及時瞭望。

7.攀、坐不安全位置

如攀坐平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤等。

8.在起吊物下作業(yè)，停留

如在吊物下作業(yè)、在起吊物下停留。

9.機器運轉(zhuǎn)時違規(guī)作業(yè)

如在機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等作業(yè)。

10.有分散注意力行為

工作時精神不集中、東張西望等。

11.在必須使用個人防護用品、用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用

（1）未戴護目鏡或面罩。

（2）未戴防護手套。

（3）未穿安全鞋。

（4）未戴安全帽。

（5）未佩戴呼吸護具。

（6）未佩戴安全帶。

（7）未戴工作帽。

（8）其他。

12.不安全裝束

（1）在有旋轉(zhuǎn)零部件設(shè)備旁作業(yè)穿肥大服裝。

（2）操縱有旋轉(zhuǎn)零部件設(shè)備時戴手套。

（3）其他。

13.對易燃、易爆危險品處理錯誤

▊6大類危險有害因素

《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T 13861—1992)的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為6大類，也是對隱患辨識的有效總結(jié)。

1、物理性危險、有害因素：如電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害等)；

2、化學性危險、有害因素：如有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)等)；

3、生物性危險、有害因素

4、心理、生理性危險、有害因素：如負荷超限(體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限)；

5、行為性危險、有害因素：如指揮錯誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤)；

6、其他危險、有害因素：如作業(yè)空間受限。

對于隱患辨識訓練，一是通過隱患辨識培訓，如圖中，有近百種隱患，員工若能熟練的辨識出過半隱患，則基礎(chǔ)的隱患辨識能力已達到適崗要求。

（三）危險源是否就是隱患，它們之間有什么關(guān)系？

第一，隱患是“現(xiàn)實型”危險源。

按照危險源的存在狀態(tài)，可把危險源分為“現(xiàn)實型危險源” 與“潛在型危險源” 兩種類型。

如在一項活動開始前，進行危險源辨識時所辨識出的危險源，就屬于這種的“潛在型” 危險源。

如采用螺栓固定的部件，可能會出現(xiàn)螺帽的松動、脫落，這就是辨識出的“潛在型” 危險源。

通過對辨識出 “潛在型” 危險源的風險評估，視情況采取相應的預防措施，如針對螺帽的松動、脫落，采取加強對螺栓的檢查維護等措施，就能夠防止因此而導致事故發(fā)生。

與之相反，在已開始的活動中，發(fā)現(xiàn)了螺栓的松動或脫落，則屬于已經(jīng)客觀存在的“現(xiàn)實型” 危險源，也就是所謂的“隱患”，隱患就是“潛在型” 危險源沒有得到有效控制的結(jié)果，是已經(jīng)客觀存在的物的不安全狀態(tài)，當然“現(xiàn)實型” 危險源也可以是人的不安全行為或管理上的缺陷。

由于“現(xiàn)實型”危險源是“潛在型” 危險源失控的結(jié)果，其較之“潛在型” 危險源，距離引發(fā)事故就更進一步，從這個意義上講，如果系統(tǒng)內(nèi)危險源都處于潛在狀態(tài)，說明事故預防工作得力，該系統(tǒng)應是比較安全的；反之，如果大多數(shù)“潛在型” 危險源沒有得到有效控制而轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)實型”危險源——隱患，則表明該系統(tǒng)風險程度大為增加，或已瀕于將要發(fā)生事故的危險階段。

第二，隱患是第二類危險源。

首先，由危險源的定義可知，危險源既包括能量或有害物質(zhì)之類的第一類危險源，也包括人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)以及監(jiān)管缺陷等第二類危險源，其中，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)以及監(jiān)管缺陷等第二類危險源，恰與隱患定義相吻合，因此，隱患就是危險源中的第二類危險源，也即，危險源包括隱患，隱患是危險源中的一種類型，表現(xiàn)為防止能量或有害物質(zhì)失控的屏障上的缺陷或漏洞，它是誘發(fā)能量或有害物質(zhì)失控的外部因素，是事故發(fā)生的外因。

其次，隱患定義中“違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定”，該定義所指危險源也是第二類危險源，因為第一類是危險源表現(xiàn)為各種能量或有害物質(zhì)，它們本身不會違反相關(guān)規(guī)定，而只有對它們的管理不當，如出現(xiàn)人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，才會違反相關(guān)規(guī)定，而對它們的管理不當及其造成的問題就是第二類危險源。另外，因為凡是隱患都違反了相關(guān)規(guī)定或要求，所以，只要是隱患就已經(jīng)達到了需要管控的標準，毋需再進行風險評估，都可以直接對其進行管控----隱患治理，凡是隱患都需要進行治理、整改，因此，隱患是一種毋需評估即可直接進行管控的危險源。

（四）風 險

風險就是不確定性對目標的影響，安全風險被定義為“某一特定危害事件發(fā)生的可能性和后果的組合”。安全風險強調(diào)的是損失的不確定性，其中包括發(fā)生與否的不確定、發(fā)生時間的不確定和導致結(jié)果的不確定等等。

無論是事件發(fā)生的可能性還是所發(fā)生事件后果的嚴重性，都是人們在其發(fā)生之前做出的主觀預測或判斷，具有主觀性。因為一旦事件已經(jīng)發(fā)生，成為了現(xiàn)實，就成了確定性的東西，自然就不再是風險了。

由于安全風險都是指“危害事件發(fā)生的可能性和后果嚴重程度的組合”，也即，風險為可能性與嚴重程度之乘積。

第一類危險源（能量或有害物質(zhì)量值的大小）決定著后果嚴重程度，第二類危險源決定著發(fā)生的可能性，兩類危險源一起決定了風險的大小。如果某一危險源具有的能量或有害物質(zhì)量值很高（后果嚴重），同時對其管控也比較寬松（失控可能性高），那么，該危險源的風險程度就會很高，反之亦然。

如前例，如果是煤氣罐在人煙稀少的偏僻之處使用（失控泄漏的后果有限），同時，如果從罐體及其附件的檢查維護到對使用者的培訓都很規(guī)范、到位（發(fā)生失控泄漏的可能性?。敲?，其具有的風險程度就很低。相反，如果是煤氣罐在繁華鬧市區(qū)使用（失控泄漏的后果嚴重），同時，如果對其檢查維護及使用者培訓等都形同虛設(shè)（發(fā)生失控泄漏的可能性大），那么，其具有的風險程度就會很高。

（五）危險源（隱患）與風險之關(guān)系

如前所述，風險與危險源（隱患）最大的區(qū)別就在于，危險源（隱患）是不以人的意志轉(zhuǎn)移的客觀存在，而風險則是人們對危險源（隱患）導致事故發(fā)生的可能性及其后果嚴重程度的主觀評價，因此，對于危險源（隱患）而言，關(guān)鍵在于能否發(fā)現(xiàn)、找到它，因為只有找到它，才能有的放矢地對其進行防控，所以要發(fā)動全員參與危險源（隱患）的辨識；相反，風險是對事故發(fā)生可能性及其后果嚴重性的主觀評價，需要盡可能客觀、公正評價其危險程度，以便決定是否防控及如何防控，因此，對于風險的評價并不需要全員參與，而是要求有一定經(jīng)驗、訓練有素的專業(yè)人士進行客觀、公正地評價。

危險源（隱患）與風險，一個為客觀存在，一個是主觀判斷，差別一目了然。

（六）隱患與事故之關(guān)系

隱患是一個客觀事實，即一個事件。安全需要用系統(tǒng)的狀態(tài)來描述，然而，描述系統(tǒng)某時空點的狀態(tài)需要多個參數(shù)，隱患只是這些狀態(tài)參數(shù)中的一個且其值超過了人為劃定的危險界限。

事故也是事件，是具有顯著特征的事件。隱患的特征并不明顯，其界限往往根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計的、法規(guī)規(guī)定的、人們不可接受需要處理或關(guān)注的參數(shù)值設(shè)定。當描述狀態(tài)的這一參數(shù)達到或超過隱患設(shè)定的值時，通常認為系統(tǒng)運行進入危險狀態(tài)。系統(tǒng)運行是人機交互的結(jié)果，對人的危險狀態(tài)通常描述為人的不安全行為。

事物的變化總是從量變發(fā)展到質(zhì)變，事故是危險狀態(tài)發(fā)展的結(jié)果，所以，隱患是系統(tǒng)事故前的狀態(tài)，即所謂隱患是事故的直接原因。隱患是系統(tǒng)狀態(tài)的一個參數(shù)，事故必然存在物、能量間的相互作用，僅存在隱患并不能導致事故的發(fā)生，所以隱患是事故的必要條件，但并不充分（加上相應的危險源才能構(gòu)成事故）。